Основные показатели дефицита консолидированного и республиканского бюджетов.
В экономических кругах республики уже длительный период времени дискутируется проблема размера дефицита бюджета и источников его финансирования. Мнения полярные:
одни выступают за расширение параметров дефицита бюджета, за наращивание объема выпуска государственных, ценных бумаг, как менее инфляционного источника покрытия дефицита бюджета, как панацею решения иных финансовых проблем.
другие, наоборот, придерживаются идеи проведения жесткой налогово-бюджетной политики и ратуют за ограничение как внутреннего, так и внешнего долга.
Развал СССР, потеря экономических связей между бывшими союзными республиками, создали значительные финансовые трудности, в том числе и для Беларуси. В результате, начиная с 1992 года, консолидированный и республиканский бюджеты исполняются с дефицитом, параметры которого характеризуются данными, приведенными в таблице 1:
Таблица 1[9]
Показатели |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 (по опер. Данным) |
Дефицит консол. Бюджета, в % к ВВП |
-1,9 |
-5,5 |
-3,5 |
-2,8 |
-2,0 |
-2,3 |
-0,9 |
Дефицит респ. бюд- Жета, в % к ВВП |
-2,2 |
-4,0 |
-4,0 |
-2,7 |
-2,0 |
-2,6 |
-1,7 |
Как следует из приведенных данных, в РБ проводилась умеренная налогово-бюджетная политика, которая позволяла последние годы удерживать уровень дефицита бюджета в пределах 1,5 – 2,7%, что соответствует одному из Маастрихстских критериев экономической безопасности государства (3%).
Другим сдерживающим фактором являлось отсутствие реальных источников финансирования дефицита бюджета. За анализируемый период внутренний долг государства возрос до 15,3 трлн.р. и по состоянию на 01.01.98 года он был равен 4,4% к ВВП, а на конец отчетного периода – до 33,6 трлн.р., это около 5,2% к ВВП.
Это, с одной стороны, сравнительно невысокий показатель, так как в международной практике он гораздо выше. С другой стороны, анализ источников финансирования дефицита бюджета свидетельствует о возможности возникновения трудностей в финансировании государственных расходов, если уровень их не будет снижен.
Таблица 2[10]
Показатели |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
1996 |
1997 |
1998 |
Дефицит республиканского бюджета, всего в % к ВВП |
-19,8 -2,2 |
-393,4 -4,0 |
-709,1 -4,0 |
-3250,5 -2,7 |
-3655,1 -2,0 |
-9253,7 -2,6 |
11300 -1,7 |
Финансирование дефицита Республиканского бюджета |
27,3 |
-393,4 |
709,1 |
3250,5 |
3655,1 |
9253,7 |
11300 |
Внутр. финансирование |
11,2 |
257,4 |
2819,3 |
3877,6 |
7644,4 |
13400 | |
Из них небанковское |
189,5 |
-519,4 |
574,8 | ||||
Гос. казн. обязательства |
9,6 |
485 |
1310,4 |
4615 |
8300 | ||
Органы ден.-кред. Регулирования |
27,3 |
11,2 |
247,8 |
2144,8 |
3086,7 |
2454,6 |
5100 |
Внешнее финансирование |
382,1 |
451,7 |
431,2 |
-222,6 |
-1609,3 |
-2100 |